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由死者户籍身份确定墓地种类

来源:2021-07-23 11:51:15
    公墓是指为城镇及农村居民提供安放死者遗体、骨灰或者纪念物的公共场所及其附属设施的地方。主要分为经营性墓地与公益性墓地。
    经营性墓地是为城镇居民提供遗体、骨灰安葬之所,为有偿服务。它具有以下特征:第一,经营性墓地适用于城镇居民,只有具有城镇户口的居民才可以通过购买取得经营性墓地;第二,经营性墓地所占用的土地所有权属于国家;第三,由于墓地自身的特殊性,其使用期间不允许转让或更名。经营性公墓不允许炒买炒卖,不允许建设活人墓,国家有关部门对墓地的交易有严格的管理和把控;第四,经营性墓地的经营主体资格具有特许性。城镇居民应该向有合法销售资格的墓地经营主体购买取得经营性墓地,这点我们在((殡管理条例》第八条中可以得到进一步的确认;第五,经营性墓地不得预售。购买者必须出具相关的火化证明(火葬区)或死亡证明(土葬改革区)才能购买经营性墓地。第六,经营性墓地的建立需要民政部门的批准。我国民政部门负责管理殡葬工作,宏观上对殡葬工作作出整体的规划与设计,然后指导县级以上各级民政部门开展具体的相关殡葬工作。从以上特点我们不难发现,因为我国人口基数大,人均土地资源较少,因此增强对经营性墓地权属的确认,是缓解“人地”矛盾,解决墓地权属纠纷,最终实现有限资源合理化、最大化和公平化利用的科学途径。

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    公益性墓地是为农村集体组织成员提供遗体、骨灰安葬之所,不具有盈利性质。村民根据自身的农村户籍身份作为根据来获得墓地的使用权。公益性墓地的特点为:第一,公益性墓地的适用对象是农村集体组织成员,即具有农村户口的村民;第二,公益性墓地所占用的土地所有权属于农村集体组织;第三,组织或个人要设立公益性墓地,首先要提出申请,接受申请的单位是村民委员会,后经县级民政部门批准之后,则可以合法的设立公益性墓地。第四,公益性墓地的适用对象仅限于拥有农村户口的集体组织成员,不得对外经营。因此我国农村公益性墓地所表现出来的供给模式为“按需分配”。第五,公益性墓地本质上属于福利性设施,不以盈利为目的;第六,使用者只需要交纳墓穴建筑材料费和管理费即可,不需要交纳土地使用费。以上对于公益性墓地的规定,多为禁止性条款。然而实际上,我国农村地区集体组织无偿地为村民提供墓地的用地,但村民非法将用地进行对外转让,收取费用,损害集体利益。